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今年以来，鄂尔多斯市乌审旗坚持党建引领，以市场需求为导向，以质量效益为中心，充分发挥中央、自治区、市、旗四级扶持资金的引导和杠杆作用，精准选村立项、创新运作模式、全程跟踪监管，有效激活嘎查村资源资产资金等发展要素，持续推动嘎查村集体经济提质增效。

“一线”指挥明方向，描绘发展蓝图。坚持把嘎查村集体经济纳入全旗经济发展大局统筹谋划，作为加强基层组织建设、提升村级组织凝聚力战斗力的重要举措，以《乌审旗扶持发展壮大嘎查村集体经济实施方案》为指导，引导苏木镇、嘎查村科学合理制定嘎查村集体经济发展规划，大力推行嘎查村集体资产股份化改革与配套性改革协同推进，强化集体经济发展的外部支撑。组织全旗行业部门对重点扶持对象、技术保障服务、发展目标定位进行明确，逐一进行现场评审论证，为村级集体经济增收点亮灯塔、指明方向。截至目前，择优确定12个市场前景好、发展潜力大、带动能力强的优质项目，争取中央扶持资金600万元，各级配套900万元，撬动社会资金1558万元，项目收益共计1389万元。

“一线”联动促合力，开展融合共建。坚持党建引领村级集体经济发展思路，以市场为导向，以效益为中心，深入了解驻地企业增资扩产的需求和意向，充分利用企业的社会、人际、商业关系，广泛收集项目线索，联系中介机构、异地商会、行业协会等平台，不断拓宽项目信息渠道，把项目“联招共建”作为工作中心，防止盲目铺摊子、上项目、杜绝粗放式经营，通过联营共建制定出既符合实际，又符合市场经济规律的嘎查村集体经济发展规划，推行“项目集体定，共建一目标”的工作机制，确保集体经济项目“立得住、建的快、收益高”。同时建立强带弱的集体经济帮带机制和利益联结机制，将嘎查村、驻地企业、“3+1”互助共建单位等各类党组织联合起来，把驻村干部和包联单位统一起来，运用派出单位的资源力量助推嘎查村集体经济，积极协调争取扶持资金和产业项目，搭建与龙头企业、平台公司交流合作的桥梁纽带，帮助帮扶村拓宽收入渠道、提升集体经济实力，整体形成齐心协力、合力抓促的良好局面。

“一线”激励强保障，提高奖励报酬。健全完善基本报酬和绩效报酬以财政投入为主、奖励报酬以集体经济收益为补充的嘎查村干部待遇保障机制，制定出台《乌审旗嘎查村党组织书记干事创业激励办法(试行)》《乌审旗嘎查村级班子和嘎查村干部目标绩效考核办法(试行)》，激励“领头雁”效应，堵塞“泛福利”漏洞，打通了发展壮大集体经济“新脉络”。探索推行“基本报酬+绩效报酬+奖励报酬”结构性报酬待遇保障机制，全面提升“两委”干部报酬，提标后“两委”正职基本报酬每年3.06万元，“一肩挑”4.58万元，其他成员2.45万元。开展嘎查村党组织“比武争星”活动，选树12名优秀嘎查村党组织书记，奖励现金50万元，有效激发嘎查村干部干事创业积极性主动性。(乔炜轩)

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