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“以前，三本证，三个环节，要分开申请三次，来回分别跑规划审批和不动产窗口才办得下来，现在竟然在一个窗口提交一次申请就能办，并且一天就拿到了！”5月24日，滨江区物联网产业园内两块工业用地成功出让，宏杉科技、神甲科技两家拿地企业完成成交确认当日，项目方案公示图就已经挂出，公示结束后即“喜提”建设用地规划许可证、不动产权证、建设工程规划许可证“三证”，一位负责跑审批的工作人员在拿证后感慨：“时间就是金钱，这帮我们节省了很多很多！”

物联网流量安全产业基地项目效果图

宏杉科技存储产品产业化基地效果图

以滨江此次“三证齐发”为标志，我市工业项目从拿地到“三证齐发”的时间再次“顶格”刷新，跑出了投资项目审批的“新速度”。

“今后工业项目‘三证齐发’将在杭州实现常态化办理。”市规划和自然资源局相关负责人给出了掷地有声的“承诺”。这份“底气”，源于日前该局发布的《关于推动工业项目“拿地即开工”全覆盖工作的通知》（下简称《通知》）。

根据《通知》，全市范围内以出让方式取得国有建设用地使用权的新增工业用地项目，可向属地规划资源分局申请同步办理建设用地规划许可证、不动产权证（国有建设用地使用权）、建设工程规划许可证，实现“三证齐发”；同时，各分局可依据项目实际情况，采用“带方案出让”“方案模拟审查”双轨并行模式，开展“三证齐发”工作，为投资项目“拿地即开工”创造必要条件。

杭州如何实现“三证齐发”？

“这主要源于政府端重塑了规划资源审批流程和业务模式，以前是企业走到哪个环节政府再去审查某个环节，现在是规划资源部门靠前服务，手把手带着企业‘跑’审批。”市规划和自然资源局相关负责人介绍，此次滨江的两宗地，均在土地出让前，由规划资源部门提前介入，实现方案设计、服务、审查“三提前”，推动土地摘牌、方案公示“两并行”，公示期间同步开展签订土地合同、支付土地出让金、土地移交协议、权籍调查等有关工作，待公示结束后，即可办理“三证”，大大节省了企业等待的时间。

值得一提的是，市规划和自然资源局在“土地码”工业项目审批服务改革的基础上，持续向内挖潜改革空间，开发了审批系统“三证齐发一窗受理”收件端口，进一步贯通与不动产登记系统的数据共享渠道，以“土地码”作为项目身份证，将土地出让合同、交地协议书、建设用地规划许可证等前期审批资料以电子数据形式共享至“工程规划许可证”核发及“不动产权证书”办理环节，实现“企业一次申请，部门一窗受理，全程系统流转”，做到企业只跑一次即享“三证齐发”。

优质营商环境是高质量发展的第一生命线。“目前《通知》在十城区全面铺开，三县（市）参照执行。”市规划和自然资源局负责人表示，将持续深化主题教育，加大“三证齐发”业务宣传推广力度，为建设单位提供事前、事中、事后全过程“陪伴式”服务，并定期对工业项目“拿地即开工”工作持续动态跟踪、业务指导和监督检查，扎实推动我市工业项目“拿地即开工”，持续助推工业经济稳进提质，助力打赢经济翻身仗。

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